Будут ли в Кирове дороги?

Ремонт и содержание дорожной сети является одной из главных обязанностей муниципальной власти в любом городе. От качества дорожного полотна напрямую зависит не только комфорт проживания горожан и степень развития бизнеса, но и отношение жителей города к самой местной власти.

Каждую весну кировчане жалуются на ужасные дороги, на разбитую подвеску своих автомобилей, на участившиеся случаи ДТП из-за плохого состояния дорог. Каждую весну кировчане с нетерпением ждут конца лета, когда большая часть проблемных участков наконец будет отремонтирована. Однако, в этом году, ситуация будет совсем иная.

Каждый автомобилист ежегодно уплачивает транспортный налог, а также, покупая бензин, и часть акцизов на него, которые с 2011 года целиком поступают в специально созданный «Дорожный фонд Кировской области», который может расходоваться только на ремонт, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения, а также на ремонт дворовых территорий.

В рамках реализации государственной программы Кировской области «Развитие транспортной системы» на 2013 - 2020 годы местным бюджетам из областного бюджета, в соответствии с утвержденной методикой, с учетом протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, предоставляются субсидии на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения. При этом такие субсидии выделяются только по заявкам муниципальной власти.

В этом году Постановлением Правительства области от 14.04.2015 № 33/179 городу Кирову на содержание 44 км автомобильных дорог общего пользования местного значения выделено всего 3,3 млн. рублей. Отмечу, что за 2014 год областной дорожный фонд пополнился почти на 3,3 млрд. рублей. Это означает, что областной центр, столица Кировской области, субъект, который перечислил в этот фонд более одной трети всех поступлений получит на ремонт своих дорог (!) 0,1 % средств дорожного фонда. Считаю, это решение неправильным и странным.

В дефицитном городском бюджете на реализацию программы «Дорожная деятельность в границах муниципального образования «Город Киров» в 2011-2015 годах» в 2015 году запланировано лишь 458 млн. рублей на ремонт дорожного полотна и 66 млн. рублей на ремонт дворовых территорий. Этих средств явно недостаточно хотя бы для того, чтобы большую часть дорог города Кирова сделать безопасной для передвижения автомобилей и пешеходов, не говоря уже о приведении их к требованиям ГОСТ.

В ответе на мое письмо с вопросом о расходовании средств дорожного фонда заместитель Председателя Правительства Кировской области Сергей Щерчков пояснил: «В связи с недостаточностью средств областного бюджета в 2015 году дополнительно субсидии городу Кирову за счёт средств дорожного фонда Кировской области не предусмотрены. В создавшейся ситуации муниципальному образованию «Город Киров» направлены рекомендации о планировании и осуществлении расходов с учетом их приоритетности, при наличии на эти цели бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств. А также рассмотреть возможность привлечения средств внебюджетных источников, отложить реализацию новых мероприятий на более поздний период или осуществлять их с учетом поступлений доходов местного бюджета».

В этой ситуации, как мне кажется, остается два решения проблемы: или добиваться выделения дополнительного финансирования на ремонт дорог города Кирова из средств дорожного фонда Кировской области или постараться эффективно использовать имеющиеся скромные ресурсы городского бюджета на эти цели. Убежден, что городские подрядные дорожные организации используют полученные бюджетные средства малоэффективно.

Кировчане часто видят разбитые после недавнего ремонта дороги, смытую краску и свернувшийся пластик дорожной разметки.

Таким образом, в городе практически не работает система гарантийного ремонта некачественно уложенного дорожного полотна за счет подрядчика. В Кирове гарантия на капитальный ремонт дорог составляет три года, на ямочный - один год. В то же время в Москве и Татарстане власти обязывают подрядчиков подписывать контракты с гарантийным сроком не менее 5 лет.

Кроме того, в городе существует известная проблема по сути неконкурентных лотов на ремонт и содержание уличной дорожной сети, когда крупный государственный контракт ежегодно выигрывает лишь одно предприятие, которое затем нанимает множество субподрядчиков. Я считаю, что «дробление» дорожных лотов позволит создать конкурентную и эффективную среду, позволит принимать участие в ремонте дорог Кирова качественным и современным подрядчикам, а самое главное позволит сэкономить бюджетные средства.

 ECO-NRG